让人民群众共享发展成果

 

　　群众利益无小事，民生问题大于天。五年来，市人大常委会坚持把以人为本理念贯穿工作监督始终，着力促进人民群众共享发展成果。

 

持续关注生态文明建设

 

　　环境的好坏关系到城市形象和广大人民群众的切身福祉。多年来，市人常委会高度重视生态文明建设，坚持把对环保工作的监督列为常委会每年监督的“规定动作”。

 

　　2012年，是市十五届人大常委会依法履职的开局之年。市人大常委会组织开展了首次人大代表约见市长活动，直击环保主题。10月31日上午，市人大代表约见市长座谈会在市人大机关会议室举行。时任市长文彦与8名市人大代表零距离沟通，围绕如何做好环保工作进行面对面交流。市人大代表纷纷就工业污水整治及农村生活垃圾收集处理等问题提出意见和建议。

 

　　在随后的几年里，市人大常委会多次围绕城乡生活垃圾无害化处理、林业生态保护及构建生态安全体系等情况，组织视察调研活动。

 

　　新修订的环保法于2015年1月开始实施。也就是从这一年开始，市人大常委会每年依法听取市政府年度环保工作报告。多次调研监督我市实施环境保护法、大气污染防治法情况,察看有关企业的环保设施运行情况，督促抓好重点排污企业和高污染燃煤锅炉的整治，促进城乡绿化美化工作。

 

　　多年来，市政府积极回应人大的关注，开展环境执法专项行动，对未批先建、未验先投和污染物排放超标的行为依法进行查处；实施“河长责任制”，全面推进水环境整治；开展燃煤锅炉整治行动、黄标车专项整治行动“两大专项整治”，全面整治大气环境。

市人大常委会监督环保法实施情况

 

持续关注城市管理工作

 

　　2014年，开平市被授予“广东省文明城市”称号。但是，“创文”成功之后，乱摆乱卖，“脏乱差”等现象很快重新抬头。“广东省文明城市”这块牌匾是否既有面子又有里子，成了市民讨论的热点，也成了人大代表关注的焦点。

 

　　为此，在2014年8月6日下午，11名市人大代表围绕“巩固我市创文成果，提高城市管理水平”这一主题，约见了时任市长余雪俊。市人大代表与市长面对面沟通，坦诚交流，积极建言献策，反映广大市民的普遍心声和热切期望。建议市政府建立健全长效机制，巩固和扩大“创文”工作成果。

 

　　为进一步建立健全城市管理长效机制，2014年，开平市设立了市城市综合管理局，在城市管理的体制、机制改革上进行有益的探索。并组织有关部门加强城市管理综合执法，对市容市貌进行专项整治。

 

　　多年来，市人大常委会围绕城市管理工作持续开展监督，还先后围绕车辆超限超载治理、农村生活垃圾处理等主题，开展人大代表约见市长活动，视察市容市貌整治工作和城区排水管网改造工程，推动建立健全城市治理长效机制，助力宜居城市建设。

市人大常委会视察幕沙幸福片区排水管网改造工程

 

持续关注群众饮用水安全

 

　　赤坎水厂是供应赤坎、塘口、百合、蚬冈等镇10多万群众饮用水的水厂。多年以来，该水厂采用潭江河水为生产原水。由于受上游工业企业的影响，潭江河水质不稳定。因此，从2011年至2014年，每年市人代会都有人大代表提出有关赤坎水厂改用大沙河水库水为原水的建议。为了能让更多的群众喝上质量更好的水，市人大常委会于2013年、2014年连续两年把这方面的建议作为重点建议进行跟踪督办。2014年，开平市启动了赤坎并网供水工程项目，由开平市委书记、市人大常委会主任黄耀雄亲自领衔督办，并纳入市倒逼项目进行督办和考核。该项目的建成，让更多的群众喝上了放心水。

 

　　此外，市人大常委会多次视察重点饮用水源第一重山生态林建设情况、大沙河水库、镇海水库周边禽畜养殖污染源整治情况，围绕饮用水源水质保护工作，开展人大代表约见市长活动，督促市政府及有关部门坚决清理大沙河水库、镇海水库周边的禽畜养殖，加大力度打击非法捕鱼，推进水库周边第一重山生态林改造，切实保护饮用水源水质安全。

 

　　与此同时，市人大常委会高度重视潭江保护工作，听取审议市政府潭江水资源保护工作专项报告，视察潭江水资源保护工作，配合省、江门市人大代表开展相关调研，争取上级对潭江保护工作的支持。市人大常委会的高度关注促成了市政府的高度重视。市政府开展对潭江流域重点环境风险源和环境敏感点整治工作，印发《开平市潭江流域河长责任制实施方案（试行）》，牵头召开了台山、开平、恩平三市协调会议，推进三市“潭江共治”工作。《江门市潭江流域水质保护条例》也将于2016年12月1日起施行。

市人大常委会视察饮用水源水库周边禽畜养殖污染整治情况

 

持续关注教育事业发展

 

　　2014年9月，新学年开学，开平市龙胜镇张桥小学的学生们高兴地发现，学校终于有饭堂了！过去，由于没有饭堂供学生就餐，张桥小学200多名在校午餐的学生只能将打来的饭带回教室进食，排队打饭也经常要忍受风吹雨淋日晒。人大代表在下乡调研走访过程中了解到有关情况后，极力建议为张桥小学修建饭堂，并积极争取各方面的支持，最终解决了200多个家庭的这一后顾之忧。这是人大代表践行党的群众路线，推动改善民生实事的最好体现。

 

　　多年来，开平城区部分小学也因地势低洼，每逢大雨容易遭受水浸，影响了学校教学活动的正常开展和师生的人身安全。为此，在2014年市十五届四次人代会上，吴炳强代表提出了《关于整治三埠部分学校水浸问题的建议》。不久，市人大常委会常务副主任张星杰在“两代表一委员”约谈调研活动中，约见了吴炳强代表，深入了解情况，听取他的意见建议，并亲自督促承办单位加快办理进度，推动港口小学、新安小学等城区小学门口排水系统得到有效改善。

 

　　五年来，市人大常委会还听取市政府教育创强复评工作情况、义务教育均衡优质标准化发展情况、创建广东省推进教育现代化先进市工作情况的报告，要求采取积极措施，加大教育经费保障力度，有效缓解我市城区学位紧张局面，解决教师结构性缺编问题，稳步推进教育事业上新水平。

三埠港口小学门口排水系统得到改善

 

持续关注“三农”工作

 

　　实施扶贫开发“规划到户责任到人”，是加快全面建成小康社会的重要举措。在扶贫开发“双到”工作热潮中，市人大机关责无旁贷地成为了参与者。从2013～2015年，市人大机关积极牵头有关部门单位，开展对龙胜镇联塘村的扶贫工作，共筹集资金503万元，实施34个项目，促进该村在集体经济发展、基础设施建设和困难户脱贫等方面取得较好成效。

 

　　我市国家现代农业示范区是发展现代农业的重要平台。市人大常委会非常关注示范区的建设，多次视察我市国家现代农业示范区建设情况，并听取该项工作报告，建议市政府抓好科学规划和项目建设，带动更多的群众致富。

 

　　此外，市人大常委会还积极推动农田水利建设，视察调研镇海灌渠改造工程、高标准基本农田建设情况、山塘除险加固工程建设情况、农村河道（渠道）清淤整治情况等，促进建成一批农田水利设施。密切关注我市国有林场改革、农村土地承包经营权确权登记工作，深入开展调研，听取审议相关工作报告，提出有建设性的意见建议。

第五点图片：市人大常委会调研山塘水库除险加固工作